Отчитане на ЮЛНЦ
Отчитането на дейността на юридическите лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) може да се раздели на два основни вида: отчитане в рамките на ЮЛНЦ и отчитане пред държавните органи.
Законът за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) предвижда задължението на управителния орган на ЮЛНЦ да изготвя и представя отчет за дейността на организацията пред върховния орган на организацията. Важно е да се отбележи, че законът не уточнява конкретни изисквания относно формата на този отчет. С оглед на функциите на управителния орган, които включват изпълнението на решенията на върховния орган, в съответствие с приетия от него бюджет, както и организирането и ръководенето на ежедневната дейност на организацията, отчетът следва да включва разнообразна информация. Този отчет трябва да представя информация относно конкретните програми, проекти и сделки, осъществени от името на ЮЛНЦ. Освен това, отчетът трябва да обхване и аспектите на разходването на финансовите средства, включително тяхното счетоводно отчитане. Законът не определя конкретен срок за представянето на този отчет, оставяйки този въпрос да бъде решен от самата организация. Такъв отчет може да бъде представян за всяка календарна година, за периода на мандата на управителния орган или по изрично искане от върховния орган на ЮЛНЦ. Това предоставя гъвкавост на организацията да адаптира своите отчетни практики спрямо спецификата на своите дейности и изискванията на вътрешната си структура.[2]
Отчитането на ЮЛНЦ пред държавните органи става ежегодно, като се подават определените в закона документи към следните държавни институции:
-
Националната агенция по приходите (НАП) – всички ЮЛНЦ, независимо дали работят в обществена или в частна полза, са длъжни да подават годишна данъчна декларация в НАП, ако са осъществявали стопанска дейност и/или са отдавали имущество под наем, а също така и ако са извършвали социални и/или облагаеми разходи през предходната година. Годишната данъчна декларация се подава в срок от 1 март до 30 юни. Такава декларация не се подава от ЮЛНЦ, които през предходната година не са осъществявали стопанска дейност по смисъла на Закона за корпоративното подоходно облагане.
-
Национален статистически институт (НСИ) - юридическите лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) в България подлежат на отчитане пред Националния статистически институт (НСИ) с цел събиране на статистическа информация за тяхната дейност през съответната календарна година. Процесът на отчитане включва подаване на стандартен формуляр пред териториалното статистическо бюро по седалището на ЮЛНЦ. От 2010 г., съгласно промени в законодателството, ЮЛНЦ, които представят данъчна декларация пред Националната агенция по приходите (НАП), имат възможността да представят формуляра едновременно и пред НСИ. ЮЛНЦ, които не са осъществявали стопанска дейност през отчетната година и, следователно, не са длъжни да подават декларация пред НАП, трябва само да подадат формуляра на НСИ пред съответното териториално статистическо бюро. Срокът за подаване на формуляра пред НСИ е от 1 март до 30 юни на годината, следваща тази, за която се отнася отчетът, независимо дали той се подава през НАП или директно пред НСИ. Всички нестопански сдружения, фондации и читалища, независимо от обществената или частната си полза, които не са извършвали дейност или са имали дейност с приходи и разходи под 500 лева, според Закона за счетоводство, задължително трябва да подадат Декларация за предприятия с приходи и разходи под 500 лева и за предприятия без дейност в НСИ. Отговорността за своевременното подаване на формуляра пред НСИ носи управителният орган на ЮЛНЦ. В случай на неподаване на декларация по надлежния ред и в срок, ЮЛНЦ може да бъде обложено с имуществена санкция, варираща от 200 до 2000 лева, а при повторно нарушение сумата на санкцията може да достигне от 2000 до 6000 лева.
-
Публикуване на годишни финансови отчети и доклади от ЮЛНЦ, работещи в обществена полза в Регистъра на ЮЛНЦ към Агенцията по вписванията - юридическите лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), които са определени за извършване на обществено полезна дейност, са задължени да публикуват годишен доклад за дейността си в обществена полза и годишен финансов отчет в съответствие с разпоредбите на Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) и Закона за счетоводството. Този процес трябва да бъде изпълняван всяка година до 30 септември на следващата отчетна година. Ако отчетните документи не се подават в Регистъра на ЮЛНЦ за две последователни години, в статута на организацията следва да се отрази статусът "временно спрян статут в обществена полза". В случай на системно неподаване на отчетните документи, което означава пропускане на срока три или повече пъти, ЮЛНЦ може да бъде прекратено чрез решение на окръжния съд по седалището му. Това предоставя правен механизъм за наблюдение и упражняване на контрол върху дейността на ЮЛНЦ, като осигурява отговорност и прозрачност в техните действия.[2]
Всички ЮЛНЦ (сдружения, фондации, читалища), независимо дали работят в обществена или частна полза, които са не са осъществявали дейност през предходната година, са длъжни да обявят това с Декларация по чл. 38, ал. 9, т. 2 от Закона за счетоводството (Декларация за неактивност) в Регистъра на ЮЛНЦ към Агенция по вписванията.[2]
Всяко ЮЛНЦ е длъжно да води следните документи: Книга за протоколите от заседанията на колективните органи на организацията, Доклад за дейността и Финансов отчет. ЮЛНЦ водят своето счетоводство в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и Националните счетоводни стандарти. Това важи и за политическите партии, създадени съгласно Закона за политическите партии. Дейността на ЮЛНЦ и на политическите партии се базира най-много на СС 9 Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска цел.[1]
Годишните финансови отчети на ЮЛНЦ, осъществяващи общественополезна дейност, подлежат на независим финансов одит при условията на Закона за счетоводството.[3]
Източници:
Дурин, С., Основи на счетоводното отчитане на юридически лица с нестопанска цел. Книга „Счетоводни и данъчни аспекти на дейността на ЮЛНЦ“, РС издателство и Бизнес консултации, 2022.
Чл. 39, ал. 3 от ЗЮЛНЦ