Роля на държавата в управлението на икономиката

Ролята на държавата в управлението на икономиката е безспорна и много необходима, тъй като именно държавата създава законите и правилата, по които се осъществява производството и търговията със стоки и услуги, а също така тя определя и по какви правила ще работи пазара на труда. Държавата участва и в преразпределението на доходите чрез данъците и социалните помощи, с което допринася за намаляване на неравенството между бедните и богатите.

По отношение на управлението и регулирането на икономическата сфера, държавата има следните основни функции:

Законодателна функция – държавата издава законите и правилниците, според които се случват процесите в икономиката. Те имат за цел да създадат реда и правилата на работа на икономическите агенти и на взаимодействията между тях. Към тази функция се включва и определянето на различни видове данъци, такси, акцизи и мита и техните размери.
Повишаване на икономическата активност чрез прилагане на различни мерки за стимулиране на икономиката, като: отпускане на субсидии, данъчни облекчения, облекчени държавни процедури, повишаване на минималния праг на трудовите доходи и др.
Преразпределение на доходите – тази функция се изразява в използване на средствата от държавния бюджет за подпомагане на уязвимите групи от обществото (бедни, трайно безработни, хора с увреждания и др.).
Стабилизиране на икономиката – изразява се във вземане на мерки по време на икономически кризи с цел да се намали вредното въздействие от тях. Такива мерки са: финансова помощ за бизнеса като цяло или за отделни браншове, регулиране на цените на важни стоки и услуги (напр. електричество, газ, горива и т.н.).
Разширяване на участието на страната на международния пазар – това става чрез сключване на договори за икономическо сътрудничество, включващи намаляване или премахване на мита и такси за внос и износ от и към определени държави; създаване на условия на българските фирми за по-лесно излизане на чужди пазари и др.
Защита на националното производство чрез прилагане на протекционистични мерки спрямо вносните стоки.

Държавата управлява икономиката на държавата чрез своите органи. Тези органи са: законодателните, изпълнителните и съдебните.

Основната функция на законодателните органи е да приемат закони, постановления и други законодателни актове. Някои от тези актове са напълно или частично насочени към определяне на принципите, правилата и нормите, които се прилагат при управлението на икономиката. По този начин, държавата участва в управлението на икономиката, тъй като създава, променя или премахва законовите правила, според които функционира тя. Много е важно законодателството като част от държавното управление на икономиката да се свежда само до приемането на ефективни и целесъобразни закони.
Изпълнителните органи са в основата на управлението на икономиката, тъй като именно те привеждат действието на законите на практика. Висшият изпълнителен орган на страната – Министерският съвет издава различни укази, постановления и дава разпореждания, чрез които взема оперативни решения в областта на производството, търговията, разпределението на ресурсите, решаването на социални проблеми, установяването и развиването на външнотърговски връзки, регулирането на икономическите отношения и др. Някои от въпросите може да се решават от отделни министерства или ведомства.
Съдебните органи се разглеждат като органи, участващи в управлението на икономиката на страната, тъй като именно те са органите, които следят за спазването и изпълнението на законите и в частност на законите, свързани с функционирането на националната икономика. Чрез съдебните органи и органите на реда се пресичат: незаконни икономически дейности (напр. производство на наркотици, производство на фалшиви стоки и др.), нарушения от страна на фирми по договори, икономически измами, данъчни измами и др.

Освен всичко това, държавата и самите фирми правят планиране и прогнозиране. От страна на държавата планирането и прогнозирането се осъществява на следните нива:

Централизирано планиране и прогнозиране, което обхваща цялата национална икономика;
Държавно планиране, което се прави за държавни обекти и се проявява под формата на държавни програми (планове и програми за развитието на дадена област, регион, община, държавни предприятия и др.);
Косвено държавно планиране – става под формата на държавни поръчки и изкупуване на продукция;
Финансово и бюджетно планиране – включва: изготвяне на национален бюджет, бюджети на държавните ведомства и администрации и бюджети на общините.
Планирането на ниво предприятие се прави от самите предприятия, но трябва да бъде в съответствие с действащите в страната закони и други нормативни актове.

Обобщение: Държавата играе особено важна роля по отношение на икономическите процеси, тъй като именно тя определя правилата, по които да се случват те, но в условията на пазарна икономика държавата рядко се намесва в самите пазарни процеси. Пряка намеса от страна на държавата има само в определени случаи, каквито са овладяването на икономически и финансови кризи, намаляване на инфлацията чрез регулация на цените, защита на националното производство чрез прилагане на протекционистични мерки, прилагане на мерки за насърчаване на производството и заетостта и др.

Източник: Гъргаров, З., „Макроикономика“, Ботевград, 2011 г.